新华网北京４月２日电（记者杜宇）记者２日从建设部获悉，建设部通报全国城镇廉租住房制度建设和实施情况，总体评价是取得了初步成效，但仍存在突出问题。

　　１８个地方将廉租住房制度建设纳入目标责任制管理

    截至２００５年底，已有北京、天津、上海、河北、浙江、山东、广东、辽宁、山西、黑龙江、江西、湖北、云南、福建、湖南、重庆、四川、新疆等１８个省、自治区、直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市（区）、县政府目标责任制管理，明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。

　　城镇最低收入家庭住房状况调查：只有海南没完成

    根据国办关于“抓紧开展城镇最低收入家庭住房情况调查”的要求，以低保家庭住房困难状况为主的调查工作已基本结束。截至２００６年３月１０日，除海南省外，其他省、自治区、直辖市已全部完成调查。

    其中北京、上海、天津、河北等地已经在调查的基础上，建立了住房保障对象档案。根据调查结果，北京、南通等一部分城市适当扩大了廉租住房制度覆盖面。

    廉租住房制度建设：７５．９％的地级以上城市实施

    截至２００５年底，２９１个地级以上城市中，已经有２２１个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的７５．９％。

    其中，河北、浙江、山西、湖南、广东、江西、山东、四川、贵州、青海、新疆等１１个省、自治区，地级以上城市全部实施了廉租住房制度；江苏、安徽２个省，超过８０％的城市实施了廉租住房制度。

    福建、河南、云南、吉林、甘肃、内蒙古等６个省、自治区，实施廉租住房制度的城市不足５０％。

    全国３２．９万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围

    截至２００５年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为４７．４亿元，已有３２．９万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。其中，租赁补贴９．５万户；实物配租４．７万户；租金核减１８．２万户；其他方式保障４７９６户。

    北京、上海、河北等地基本实现了对符合条件的最低收入家庭应保尽保。

    廉租住房制度建设存在四个突出问题

    部分地区对廉租住房制度建设重视不够。目前，仍有１３个省（区）没有将廉租住房制度建设纳入省级人民政府对市（区）、县人民政府工作的目标责任制管理，７０个地级以上城市没有建立廉租住房制度。

    没有建立稳定的廉租住房资金来源渠道，部分城市财政预算安排资金不足。

    廉租住房制度覆盖面小，一些符合条件的最低收入家庭不能及时得到保障。

    部分城市廉租住房制度不完善，有１２２个地级以上城市没有建立严格的申请审批程序。

　　建设部的三点要求

    尚未建立廉租住房制度的市（区）、县，应在年内建立，并纳入省级人民政府对市（区）、县人民政府工作的目标责任制管理。

    各市（区）、县要积极落实以财政预算安排为主、多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位，建立稳定规范的资金来源。

    各地要抓紧对调查结果的分析和建档工作，完善政策，逐步扩大廉租住房制度覆盖面，满足城镇最低收入家庭基本居住需求。（完）