建筑节能要加大力度加快推进
“建筑节能专项检查将制度化，建设部将在今后几年内每年开展一次以上的建筑节能监督执法检查，同时要求各地每年开展二次以上的专项检查活动。”2月16日，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办主持的建设部专题新闻发布会上强调，建筑节能工作要加大力度快速推进。
在新闻发布会上，建设部通报了全国建筑节能专项检查结果(详见P8)。就人们关心的建筑供热体制改革、建筑节能目标、建筑节能成本、商品房销售时的节能条件等问题，仇保兴在答记者问时一一予以了回答。
仇保兴谈到，我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，每年大约20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。我国在这个时期新建建筑以及原有400亿平方米存量建筑是否节能，不仅关系到能否缓解我国能源供求的紧张状况，而且还关系到全球的气候变化与可持续发展。2006年是我国经济和社会发展第十一个五年规划实施的开局之年，降低全社会建筑能耗和资源消耗，是关系国家能源战略和资源节约方针的重大任务。
在谈到下一步的工作措施时仇保兴说，建筑节能工作作为一个系统工程，在我国全面实施只能算刚刚开始，但时不我待，我们必须按照中央的要求，加大力度，加快推进。
一是加强宣传教育工作。贯彻曾培炎副总理在1月23日关于“建筑节能潜力很大，要加强宣传推广及有关法规标准的制订和贯彻工作”的批示精神，提高社会各界对建筑节能和绿色建筑重要性、紧迫性的认识，督促地方政府加强对此项工作的组织领导；
二是加快建筑节能政策法规体系建设，鼓励地方政府出台适合当地实际的地方性法规。加紧制定新建节能建筑的墙改基金返还、税收减免，以及既有建筑改造的财政补贴和贴息贷款等方面的政策措施。北方地区要加快研究制定与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策，解决节能不节钱的问题，调动消费者节能的积极性和主动性；
三是加强建筑节能技术的推广工作。积极开展建筑节能技术的研究开发和推广应用，加强技术集成创新，对成熟的节能技术进行系统的整理，编制适合当地需要的节能技术目录。认真组织实施国家重点建筑节能工程，今后几年将在全国实施100项建筑节能和绿色建筑示范工程。加强技术培训工作，不断提高从业人员运用节能标准、节能技术的能力；
四是加强建筑工程执行节能强制性标准的监管工作。要进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑节能强制性标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管，特别要加强对大型公共建筑的建筑节能监管。将建筑节能情况作为工程评优的重要内容，未执行节能强制性标准的工程项目一律不得参加优秀工程设计、鲁班奖等奖项的评选；
五是将建筑节能专项检查制度化。建设部将在今后几年内每年开展一次以上的建筑节能监督执法检查，同时要求各地每年开展二次以上的专项检查活动。
·关健词：价格机制· 供热体制改革要在两年内完成
仇保兴副部长在国新办新闻发布会上介绍说，八部委去年底部署了北方地区供热体制改革的全面工作，标志着这项工作正式在两年内完成，把暗补变成明补，改变传统的按照面积来收费这样一个粗放的不节能的办法，形成科学合理的价格机制。
另一个重点工作，主要在于要认真解决城市低收入群体的冬季供热问题，重点解决失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员，以及享受城市最低生活保障的人员，也包括一些农民工的冬季采暖保障工作，因为热改的推行首先要保证对低收入家庭能够正常供热。
·关键词·节能目标· “十一五”期间节约一亿吨标准煤
仇保兴副部长介绍说，“十一五”期间要达到的建筑节能目标是：到2010年要达到节约1.01亿吨标准煤，减解排4亿多吨二氧化碳气体，建设节能建筑的总面积累计要超过21.6亿平方米，其中新建的建筑16亿平方米，既有建筑改造5.6亿平方米。要全面实行节能50%的设计标准，建立4个直辖市和北方地区达到65%的国家标准和技术支撑体系，完成绿色建筑和超低能耗建筑的100个示范工程；基本完成北方地区的供热体制改革，推动北方地区既有的居住建筑的节能；可再生能源在建筑中规模化的应用取得实质性突破；形成推动建筑节能的强制性推动力。
·关键词·节能成本· 建筑节能成本一般五年能抵消
仇保兴副部长介绍说，建筑节能主要包括墙体保温、门窗保温、供热系统、新型可再生能源(包括太阳能、地源热泵、水源热泵)等。从目前看，开发商建筑节能建筑的建造成本一般要高出5%到10%，也就是说每平方米要增加100到200多块钱。
但对消费者而言，只要拥有或买了节能住宅，就享受节能建筑的认证制度，在今后省出一大笔能源费用。比方说节能标准达到50%的住宅，一个采暖季可节约1000多公斤标准煤，一般五年左右就可以把买节能建筑多花的钱全部省回来。国家税务总局正在出台物业税政策，将来绿色建筑、高标准的节能建筑的物业税有可能减免。开发商建设低能耗住宅，享受墙改基金返还，并能得到优惠的贴息贷款。
·关键词·新预售证· 注明住宅节能率才能卖房
仇保兴副部长介绍说， 从2006年1月1日起，建设部明确开发商必须在售楼处公示节能信息，而新的预售许可证也正在制定过程中，预计年内使用。新的商品房预售许可证将必须注明住宅项目的节能率，如果不注明，开发商将不得进行商品房预售。
同时，启动绿色建筑的认证制度：要采取五个等级来验明正身，等级高的节能率高，节水率高，节材率高，住在里面的人更加健康、更加舒适。通过五个等级向社会公布住宅建筑在节能生态方面的质量如何。老百姓在入住后，如经建设部门的节能测量机构测试，房子的节能指标没有达到开发商预售许可证上所标注的节能率，开发商要承担违约赔偿责任。
