沙湖畔的福星惠誉·水岸星城，区位条件优渥
荆楚网（湖北日报网）讯（记者王博璨 李欣）小区内总共有2500个车位，可业主的车辆有5000台。像这样的停车难问题，武汉市很多小区都不同程度存在。位于武昌沙湖畔的福星惠誉·水岸星城小区，在社区、业委会和物业公司的共同努力下，这个困扰很多小区的停车难题，正在一步一步找到答案——4月25日，水岸星城物业负责人告诉记者，小区附近新建停车场项目，已经取得突破性进展。
现状：只有半数业主有车位
福星惠誉·水岸星城位于沙湖北侧，隶属徐家棚街道。项目建成于2008-2010年，共5期，总体量68万平方米，入住业主4472户，是武汉内环线内唯一临湖的大型社区。这里也是武昌徐东片区的核心地段，半径3公里内有徐东商圈和汉街商圈，沿秦园路穿过武汉长江公铁隧道，可以直达汉口三阳路。
水岸星城小区业主登记车辆逐年增长
小区区位条件优渥，但持续多年的停车难题，一直是业主的“最扎心之事”。4月25日，负责小区管理的惠之美物业公司项目经理荣兵介绍，小区目前拥有地下车位2172个，地上车位约400个，但业主登记车辆逐年增长，在2020年已超过5000台。这意味着，在小区内可以停车的业主只占一半左右。
解决停车难，成为摆在社区、业委会和物业公司面前的一道迫切求解的“必答题”。
成因：规划赶不上车辆增速
据了解，水岸星城在2004年设计开发时，执行的是武汉市2003年制定的车位标准，即普通住宅每户不少于0.25个车位。最终，该小区的车位配比是1：0.5。这在当时属于正常水平。
然而，自2009年起，武汉市机动车保有量便进入一个高速发展的阶段。
据《2020武汉市交通发展年度报告》，武汉市机动车规模连续10年增长率超过10%，增速显著高于国内其他城市。截至2020年9月底，武汉市机动车保有量已超372.4万，与此同时，全市停车泊位约为330万个，按照国际通行的1:1.2的泊位供需比例，停车泊位缺口近117万个。
武汉市机动车保有量近年来迅速增长
早在2010年，就有水岸星城的业主在论坛上反应停车困难。随着武汉市机动车保有量逐年增长，这一问题变得愈发严峻。
求解：一波三折新建停车场
“目前，新的停车场预算已经报给小区业委会审批，再等政府相关部门同意方案后，停车场就可以开始施工了。”4月25日，在水岸星城物业服务中心，惠之美物业公司项目经理荣兵兴奋地告诉记者。荣兵说的这个位于小区附近的新停车场，建成后可提供270个车位，为饱受停车难的小区业主，缓解一些燃眉之急。
就在同一天，提起该停车场的建设，社区党支部书记彭靖、小区第二届业委会主任、共产党员张兆彬，一肚子话想说。“虽然过程比较曲折，但能切切实实为社区居民做点事，我们觉得很值。”两人异口同声。
社区、业委会和物业公司多次召开三方联动会议
时间回溯到2018年7月。当时，武昌区水务局编制水质提升技术方案，主要工程为董家明渠截污及补水工程、董家明渠清淤工程和景观提升工程。
董家明渠起于武昌区宏祥路，止于沙湖港，全长1500米，宽4.5-10米，主要功能是排渍。其中部分渠段从秦园东路与团结大道交汇处经过，区水务局计划将明渠改为暗渠，并在其上建造小公园。
在得知该位置处于福星惠誉·水岸星城小区红线范围内后，社区、业委会与物业公司多次召开三方联动会议，最终决定由社区、业委会成员、热心业主代表联合惠之美物业公司，向徐家棚街道、武昌区水务局、武昌区城管局申请，将这块地重新划归小区。
经过几轮交涉，在多方共同努力下，这两块总面积为3000多平的土地被成功划归小区。
走完公示流程后，小区及时召开业主大会并将会议结果予以公示，决定从公共收益中出资20万元，在董家明渠改造完成后的土地上，沿红线修建起一道围墙，计划在围墙内建造停车场。
相关会议结果及时予以公示
新题：怎么建又成了新问题
土地圈出来后，怎么建造停车场成了最后一个问题。
首先是设计方案。由于下方是董家明渠，承重有限，因此只能修建普通的露天停车场。“停车场建好后，不售卖车位，仅供小区业主使用，先到先得。”荣兵向记者解释。
其次是建造资金。业委会主任张兆彬说，由于小区公共收益结存不够，2020年4月，经业委会与惠之美物业协商，决定由物业公司垫资120万。同时，成立由社区、业委会、业主代表组成的改造专班，惠之美物业专业团队拟定改造方案，包括造价、施工方案、车场运行设备设施等。
多方一起沟通停车场建设方案
经改造专班认可后，当年5月，该改造方案在小区公示，获得了66%以上业主签字认可，同时上报街道及政府相关部门。2020年12月，招标工作完成。
不过，该方案在政府相关部门一度遭遇波折，理由是该土地性质为绿化用地，修建停车场“合情合理但不合规”。
为符合土地用地性质，同时确保秦园路美化效果，社区、业委会和物业公司三方又多次沟通协商，调整了施工方案：停车场内增植苗木，停车位使用植草砖。建设预算也因此上升至160万元。
目前，该预算已报给业委会，并由物业公司报给政府相关部门审批，待各方同意后，停车场即可开始施工。
思变：向内挖潜也向外拓展
如果说在小区红线范围内新修停车场是向内挖潜，小区入住不久，社区、业委会和物业公司一道，就开始考虑向外拓展停车空间。
目前，没有车位的业主都把车停在了哪里？
据记者近日走访调查，清晨5时许，在福星惠誉·水岸星城小区东南西北4个出入口附近，有两百余台车停放在马路旁，主要集中在沙湖路和秦园路。此前，小区业主即通过社区向交管部门建议，这些车辆在早晨7点前开走，一般可免于处罚。
同时，在社区的积极沟通下，还有部分业主租用了附近车位——如油料所社区的多余车位，或者停在沙湖公园的公共停车场。
沙湖公园内也停了部分业主的车
沙湖公园停车厂场工作人员告诉记者，停车场内共有100个车位，拿出了一部分给小区居民办理了停车卡，剩余的车位则对小区居民“分时收费”。每晚7时至次日早上7时，收费10元，这个时段外，按小时收费。
点评：活用机制积极想办法
全国人大代表、知名律师蔡学恩接受记者采访时表示，目前，针对老旧小区停车难这一社会问题，全国各地的应对方式主要有三种。
首先是整体规划，充分利用空余空间，新增停车用地。其次，是通过引入社会资本，修建立体车库等新型停车设施。最后是整合周边资源，采取错时停车等方式，合理利用时差，缓解停车难题。
“水岸星城的实践证明，通过活用三方联动机制，积极想办法、想对策，一些困扰小区治理老大难的问题，就可以从一定程度上得到解决，也就能够得到社区居民的理解与认可，实现邻里和谐、小区善治。”蔡学恩说。
