房产频道 城市建设 正文

共享空闲农房 激活沉寂山庄

字号: 2017-08-21 16:44 来源:湖北日报 我要评论(0)

   

 

湖北日报讯 图为:市民下乡“看房团”,考察出租农房。

图为:“市民下乡”成立党支部。

图为:返乡能人租赁空闲农房打造的大学生创客空间。

文/图 记者 李先宏 通讯员 王璐 田嫄 揭兴旺

“市民下乡,村民进城”,应该是双向的流动。但长期以来,受制于相关政策、也受制于农村的生活环境与条件,多见农民进城,少见市民下乡。

浩浩荡荡的农民进城,加速了城镇化进程,也带来农村的空心化,导致大量农房闲置。

今年中央一号文件提出,“探索盘活利用空闲农房及宅基地方式”。在此背景下,武汉市在全国率先引导、鼓励市民下乡,租用空闲农房休闲养老、创新创业。

4月,出台“黄金20条”;5月,推出“钻石10条”;6月,提出打好“四张牌”,力促能人返乡……系列优惠的政策,激活市民下乡追逐创新创业、找寻田园牧歌的梦想。

截至8月15日,“市民下乡”已签订空闲农房租赁协议1650户,年租金2365万元,吸引社会投资1.35亿元。

谁在下乡、去到哪里、下乡做什么?下乡之路是否通畅?近日,记者深入乡村探访,近距离感受武汉城乡涌动的市民下乡热潮。

“城里人”来了———

沉寂山村被激活

“一不小心,我上了央视,成了明星。”

再次来到“汉子山养老山居”,见到谌鄂湘,他就乐呵呵地跟记者打趣。

5年前,从武钢退休的谌鄂湘,看中新洲道观河风景区汉子山村这处僻静的山窝,租下3栋闲置农房,与5位好友过起向往的田园生活。

今年,武汉开始推进“市民下乡”,先行一步的谌鄂湘和“汉子山养老山居”,成为广泛关注的焦点。

两个月前,记者第一次来到汉子山,曾如此描述老谌们的悠闲生活:只见两排农房比肩而立,满眼青翠。葱郁树林间,两个秋千、几把木椅、一张吊床,4位老人围坐在桌旁看书、聊天。5条黄狗懒洋洋趴在桌边打着哈欠……

如今,场景依旧、幸福依然。不同的是,下乡养老的“队伍越来越壮大”。

老谌说,受他们的影响,汉子山又陆陆续续来了10多户,大多是武钢的职工。今年,又增加了5户。“从省林业厅、省科协等单位来的几位,非要与我为伴,从我这儿转租了一栋房。”

57岁的甄桂梅,2015年与老伴来到汉子山,租下一处院落,过上原汁原味的乡间生活。她在院外的山林里,散养了300余只土鸡土鸭,收购村民的稻谷、蔬菜等作为饲料,将村民的土特产品带到城里。她说:“休闲养老,也可以为村民致富添一把力。”

汉子山山清水秀,但“美丽的贫困”一直困扰着汉子山,全村222户,超过三成的农户远离家乡,空闲农房多达80栋。村党支部书记吴杏平说:“来汉子山村结伴养老的市民已有近40人,租赁20户村民的空闲农房。养老市民的到来,给村里带来了人气、财气。”

农村能人、知识分子、城镇居民、企业家———

“四类人”下乡,去到哪里

武汉市鼓励四类人下(回)乡:农村能人、知识分子、城镇居民、企业家。

下乡的市民都去到了哪里?

记者调查发现,已下乡、或正准备下乡的人群,选择的目的地,集中在城市周边、风景名胜地、农耕休闲游景点,以及生态农业的亮点。他们看中的资源,主要是交通便利,大约一小时车程;环境优美、空气新鲜;特色鲜明、个性突出的居住环境,能够满足生活、休闲、文旅等方面需求。

汉子山村吸引近40位市民扎堆养老,重要的原因,是它地处景区,自然风光、生态环境优越,离武汉城区68公里。

华中师大国学副教授许刚,租赁农房开办的“新民文化书院”,坐落在梁子湖畔的江夏区童周岭村小朱湾,地处城市的边缘,是特色旅游村。

能人回乡、企业家下乡,他们选择的投资地,也大抵如此。如黄陂区胜天村、姚湾村、双泉村,蔡甸区索河街延山村、李集村等等。胜天村、姚湾村、双泉村,紧邻国家5A景区木兰山风景区。蔡甸区索河街正全力打造旅游名镇,其所辖村湾成为下乡资本追逐的热点。

黄陂杜堂村能人葛天才回乡投资2.4亿元,将杜堂村葛家湾打造成木兰花乡休闲旅游景区。今年,在市民下乡政策推动下,葛天才与77户村民签订协议,组成专业合作社,利用入社农户的空闲房屋,打造休闲民宿和农家乐。

15日,在一个装饰一新、古风扑面的农家小院里,葛天才正指挥工作人员在院里栽种鲜花。他告诉记者,月底将有4套民宿、3家农家乐开业迎宾。

下乡,还要找到乡下商机———

打开乡村民宿一扇窗

相比普通居民,企业家们的反响更为热烈。从市民下乡活动中,精明的企业家找到了巨大的商机。

记者调查发现,目前已经进入,或正准备进入的工商企业,有大型国企、民企,也有中小企业;有风投公司,更有旅游、农业企业。他们的目光大都瞄准了“乡村民宿”。

央企三江航天房地产公司,正与黄陂王家河街岗上熊村积极洽谈,准备租赁农房,打造休闲养老的特色民宿。

深圳尚果国际公司已与黄陂王家河街胜天村20户村民成功签约,依托该村自然生态优势,打造精品乡村民宿。

湖北九池投资管理公司在江夏郑店街杨树咀村,打造田园综合体的生态小镇,已与38位村民签订了租房协议。

民宿,是利用个人多余住房出租经营,是伴随着分享经济而产生的新服务业态。民宿经营一般分为两类,一类是业主自主经营,另一类是“二房东”,有实力、有能力的企业与个人,租下一定量的房产改造后经营。已下乡或准备下乡的企业,充当的就是“二房东”角色。

目前,乡村民宿在珠三角、长三角地区,以及大型景区风行,但在武汉还基本是个空白点。鼓励市民、资本下乡,租赁村民空闲农房,这与民宿经营理念十分契合。

业内人士说,市民之所以下乡,是因为在市民眼里,生态环境、传统文化等乡土资源的价值被认知、被“赋值”。人口数量快速跃升的中等收入群体,是市民下乡的中坚力量,他们的目标消费将主要是特色鲜明、富有个性的乡村民宿。

市民下乡,激活沉寂的山庄,也为开启武汉乡村民宿市场,打开了一扇窗。

缩小理想与现实的距离———

“桃花源”虽好,还要因人而异

“一言难尽!”说起坎坷下乡路,刘桂花颇为无奈。

刘桂花,一位事业有成的80后。她从黄陂木兰乡走出,在城里闯出一番事业。

刘桂花梦想过“农夫山泉有点甜”的生活,准备回到家乡投资,为城市白领打造有品质的乡村民宿。多方考察,刘桂花选中了长轩岭镇绿林村一栋1000平方米农房,与房主签订了15年的租赁协议,准备将其改造成精品民宿。

但就在她付了租金,开始实施时,麻烦接踵而至。

房子处于月亮湖半岛,除了房东,半岛上只有一户人家。这家人认为,房子出租经营,会影响他家;通往半岛的路是他家修的,不让走。

刘桂花请来区、镇、村干部,村里有威望的老人,与这家熟悉的人来协调,不但无济于事,反遭女主人威胁,“把我搞得很受伤!”

一开始就扯不清,今后还不天天扯皮?无奈的她,只好另寻房源,但一直未找到心仪的位置。“时间耗不起,就放弃了回农村这条路!”

“市民下乡”并非一帆风顺的坦途。对此,“先行者”谌鄂湘感受很深。

谌鄂湘说,汉子山村的自然生态环境堪称世外桃源,但生活条件相比城市,还有不小的差距。

比如,水就是个问题。汉子山村6个自然塆,只有3个通了自来水。谌鄂湘们吃的水,要从附近的水井里抽。干旱时,水不够用;大雨后,要根据水量往井里投净水剂。5年前初来时,水井都没有,是村里帮忙打的井。

今夏,酷热干旱,水井缺水,新来的4户老人,就基本没在这儿居住。谌鄂湘说,出行路难行、医疗水平低,都是摆在眼前的难题。

谌鄂湘建议,市民下乡养老“三不来”。一是没有田园生活追求的不要来,来后适应不了农村的生活条件,也肯定留不住;二是年龄太大、身体不好的不要来,特别是有心血管等疾病的老人不要来;三是单个的不要来,最好寻找志同道合的朋友结伴而来。

闲置农房虽多,但并非都适合出租。农村基础设施、生活条件、公共服务等的改善,是市民下乡得以推动的前提,但城乡差距、城乡一体化的鸿沟还远没有填平。因此,当前要让市民下得去、人留得住,还得满足一定的条件,包括市民自身的条件。有专家说,市民下乡“不能头脑发热,切忌一时兴起、一哄而起”。

武汉市农委新农村建设处处长张群介绍,“市民下乡”推荐的村庄,大都已完成或已纳入美丽村湾建设,基本符合下乡主体的目标选择。“对于居民或企业租赁农房意愿集中,基础设施尚不配套的村庄,政府也会有针对性地纳入新农村建设。”

这还有一个过程,但未来可期!

记者手记

怎样走好“下乡路”

“市民下乡”,是经济社会发展到一定阶段的现象。它为社会资本找到新的去处,为市民回归自然提供了条件;它有利于盘活农村闲置资源,增加农民财产性收入,为解决农村空心化、村庄荒芜化提供了有效途径。

尽管受到城市和农村居民普遍欢迎,但要让“市民下乡”更接地气,在更大范围推广,还有一些亟待破解的难题。

目前出台的扶持政策,是鼓励支持以租赁、合作方式,利用空闲农房,不涉及农房重建、新建,但在实际操作中,如何防范农房重建、新建,以及资本借“下乡”圈地带来的土地制度与法律纠纷问题,值得高度重视。

同时,出租农房的协议期限,少则5年、10年,最长可签订20年。若遇到大量农民返乡需要住房的情况,如何保障农民的居住权,需要提前着手研究。同时,农民议价能力低,且长期在外,相关租赁协议的谈判、签订,大多由村委会操作,如何避免资本低价圈占、高价转租农房,损害农户权益,也是个问题。

此外,农房本身的产权及产权交易相对清晰,但农房的宅基地使用权需要进一步明晰。根据相关法规,宅基地的所有权归村集体,农户只有使用权,不得买卖、出租和非法转让。市民租赁了农户房屋的使用权,是否意味着同时获得了该农房宅基地的使用权,需要作出明确界定。

业内人士说,当前武汉“市民下乡”租用闲置农房,约定出租使用的对象仅为农房本身,并不涉及宅基地的使用权。将来“市民下乡”大范围推广时,需要对宅基地使用权的出租情况进行明确。专家建议,可借鉴农村承包土地的所有权、承包权、经营权分置的方式,明确租赁农房的宅基地使用权问题。

Tags:农房 空闲 山庄 激活

更多

查看心情排行你看到此篇文章的感受是:


  • 支持

  • 高兴

  • 震惊

  • 愤怒

  • 无聊

  • 无奈

  • 谎言

  • 枪稿

  • 不解

  • 标题党
更多>>

精品楼盘

最新开盘

4月

广电兰亭盛荟

待定

汉阳

7月

庭瑞新汉口

待定

金银湖

1月

福星惠誉榜YOUNG

15000

后湖

6月

华发外滩首府

待定

永清

6月

蓝光林肯公园

12000

古田

4月

万科汉口传奇悦庭

21000

唐家墩

5月

绿地香树花城

7800

青山

5月

世茂林屿岸

9000

洪山

5月

武汉恒大龙城

7000

黄陂

6月

阳逻金色港湾

4380

阳逻

6月

沿海菱角湖壹号

19000

江汉

6月

恒大御景湾

13500

汉阳

6月

融园国际

5500

东西湖

7月

融科天域

待定

光谷

6月

保利上城

待定

洪山

6月

越秀国际金融汇

待定

江汉

6月

华侨城墅区

23000

武昌

6月

万科花山紫悦湾

8500

花山

6月

楚天都市沁园

8000

洪山

6月

国博天墅

待定

汉阳

6月

复地海上海

10000

汉阳

6月

福星惠誉红桥城

9800

江岸

6月

顺民宜盛花园

9000

光谷

荆楚看房团报名

房产五证查询

小调查

毕业季武汉房租上涨,你怎么看?

上月武汉住宅租金稍涨,尤其是交通便捷的地铁周边及大学附近,其中武昌涨幅最大。