本周大事特别多，最重要的当属10月15日召开的党的十七大，在这万众瞩目、备受关注的全国盛会上，将就中国目前发展过程中的方方面面展开讨论，制订决策，为中国下一阶段的发展指明新的方向。

十七大召开前夕，房地产业并不平静，各种政策消息不断传来：央行年内第六次加息、第二套住房首付提高至四成、土地出让金不可分期付款、单宗土地开发建设不得超过三年、物业税可能将于明年正式开征等等，涉及到了土地、金融、税收等与房地产密切相关的各个环节，房地产业似乎进入“多事之秋”，由此而来的各种议论和预测也不绝于耳。

今年三季度以来，CPI不断创新高，房价也一路走高，房地产市场的火热程度令很多业内人士也大呼超出预料。一夜之间，似乎武汉人都变得有钱了，买房子也都大方起来，高房价之下，仍然未见热情的购房者有丝毫的退缩，相反，“一房难求”的局面随处可见，有朋友在博客里写到，“这是一个卖房如卖白菜的时代，这是一个典型的卖方市场时代”。

政府想必早已洞察到这一点，于是，才有了十七大之前一系列调控举措的出台，政府传递出的信号很明确：楼市调控势在必行，源头上的大动作必不可少。

其实，政府调控市场的决心从未动摇过，保障人民居住的良苦用心也越来越深刻。十七大的召开预示着一个新时代的开启，而房地产业也许将由此迎来新的局面，迈入新的阶段。(刘唯）

土地出让金不可分期付款

9月28日，国土资源部正式发布最新版本《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放，此规定自2007年11月1日起施行。

——这一规定执行后，以前开发商在高价拿地之后拖欠土地出让金，甚至有开发商与政府部门私下协议付款进度等情况将会消失。开发商不再能获得部分土地使用权之后，再进行银行融资并开发销售，将销售回款再用于后期循环开发，用有限的资金就可以撬动多个项目行为将减少。这一规定最终会提高开发商进入市场的门槛，确保房地产市场不会越炒越乱。

物业税“空转”试点扩至十省市预计明年正式征收

《上海证券报》讯国家税务总局和财政部已于近日批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区，至此，包括首批的北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆，已有十省市开始物业税“空转”运行。有市场人士预测，物业税正式征收可能在2008年。

专家介绍，尽管征收物业税目前还没有明确的时间表，但基本框架已经确定：将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税，即把现在买房子时需交的税，放到买房子后按年交。

目前，物业税模拟“空转”阶段，还未实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。

——开征物业税，不仅有利于各类企业公平竞争，也有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范等一系列问题，并可能成为房地产市场的内在稳定器。经济学家樊纲此前曾就此做出评价，“开征物业税将有利于减少市场上大量存在的闲置房，也有利于减少奢侈品需求，并稳定政府税收来源，避免‘土地财政’”。

国土资源部：单宗土地开发建设不得超过三年

为防止开发商“囤积”土地，近日，国土部发出通知，要求各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地的开发建设时间原则上不得超过3年，确保供应出去的土地能够及时开发建设，确保城市低收入家庭住房用地供应，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，其年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%。

——开发商“囤积”土地，大面积“圈地”，导致市场难以形成有效住房供应，从而助推房价高涨。业内人士分析，国土部此举是为了防止开发商囤地提价，同时鼓励开发商之间相互竞争，加快住宅上市的速度，这有利于房价更接近市场价格，避免大盘垄断性价格的出现。